大数据149

依托川、黔、滇、渝、陕的比较优势,加快建设优势互补的川黔滇渝陕国家大数据创新发展协作示范区,为国家大数据、数字经济战略多作贡献

建好大数据中心,保障机制是关键。从贵州来看,贵州省委、省政府成立了以省政府主要领导为组长、各地各部门一把手为成员的省大数据发展领导小组。组建省属国有大型企业云上贵州大数据集团公司,实行省市县三级“云长制”,省长担任“总云长”,各市(州)、省级各部门一把手担任“云长”。颁布《贵州省大数据发展应用促进条例》等地方法规。比较而言,四川大数据发展具有更坚实的发展基础,2018年,四川省电子信息产业实现主营业务收入9258亿元,居中西部第一,同时也应看到,四川大数据发展也面临挑战。一是信息基础设施建设不平衡,二是数据资源集聚与开放体系尚不成熟,三是产业发展支撑服务体系不健全,四是大数据产业尚未形成集聚发展态势,五是跨区域、跨行业间的协同发展机制尚未形成。克服这些短板,充分发挥大数据中心的作用,就要给予这个中心充分的权力,甚至出台一系列地方法规,一是确保一些牵制性的短板基础设施可以在短时间内达标,二是确保大数据能够实现“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”的无障碍流动。

建议从四个方面加强:一是夯基础补短板。实施四川“数字设施”攻坚战,强力推进全省信息基础设施建设,推进“光网四川、满格四川、数聚四川、宽带乡村、提速降费”等重点信息工程建设,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。积极推进5G商用基础建设,重点补齐甘孜、阿坝、凉山、川北、攀枝花等少数民族地区、贫困地区信息基础设施建设短板。

二是以开放促共享。以四川省级大数据中心建设为依托,打造四川大数据“聚通用”升级版,积极构建推动四川经济高质量发展的数据共享开放新模式。推进云网平台一体化建设,重点围绕解决企业及群众“办事难、办事慢、办事繁”等问题,以消除“信息孤岛”“数据烟囱”为重点,推进云网平台的一体化建设工作,提升政府管理、社会治理和民生服务水平,实现省级政府“部门云”和“市州云”全部接入,构建全省政务信息系统互联互通政务服务“一张网”等。创新政务信息化建设工作新机制,从源头上打破“数据烟囱”,避免“建用脱节”,确保云网平台建设满足国家现代治理需要。

三是推融合促应用。依托四川雄厚的电子信息产业发展基础,充分发挥大数据商用、政用、民用价值。发展壮大以数据采集、加工、交易等为主的大数据产业核心业态,推动先进制造业和现代服务业深度融合,大力发展服务型制造和“互联网+四川制造”。在数字产业化方面,重点在成都、绵阳、德阳、宜宾等培育发展大数据、云计算、物联网、AR/VR、人工智能等数字产业,推动融合型数字经济发展。在产业数字化方面,制定产业互联网发展行动计划,实施“企业上云”计划,推动智能网联装备、新型工业网络、工业传感与控制等核心技术应用,推动智慧农业、智慧服务业创新应用试点示范等。在融合发展方面,狠抓两化融合管理体系建设,重点在成都、乐山、峨眉山、都江堰、遂宁、巴中、达州、甘孜、阿坝等地,聚焦智慧健康养老、智慧旅游、智慧教育等领域开展试点示范,建设国家级综合型和特色型信息消费示范城市。发展大数据产业关联业态,研究推动人工智能和实体经济融合发展,积极应用大数据促进传统产业的转型升级。

四是强人才促合作。依托四川是我国大数据人才培养的重要基地的优势,加强电子科技大学、四川大学、西南交通大学、西南财经大学等高等院校为主的大数据人才培养,创新人才引进、培养、交流模式,让大数据人才进得来、留得下、有所为。加强大数据产业的跨区域合作,重点加强川黔、川渝、川陕、川滇的区域合作,依托川、黔、滇、渝、陕的比较优势,加快建设优势互补的川黔滇渝陕国家大数据创新发展协作示范区,为国家大数据、数字经济战略提供可复制、可推广的经验。

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