中国IDC圈5月27日报道，“一些地方和行业没有处理好法律与其他政府工具之间的关系，法律滞后已明显影响大数据产业的发展。”

5月26日，中国社会科学院法学研究所研究员周汉华在数博会“国家大数据综合试验区建设论坛”上发表主题演讲。他认为，一些地方和行业没有处理好法律与其他政府工具之间的关系，一条腿长，一条腿短，法律的滞后已经明显影响到大数据产业的发展。

周汉华说，政府数据不开放导致的资源浪费，使有八成以上的数据在政府手里。但是由于法律的不开放，使得我们虽有政府公开条例，但推动传统的信息公开难，更别说把数据开放提升，打造升级版的信息开放等等，这些都是法律要解决的问题。

周汉华说，安全顾虑导致了数据封闭。大数据时代，数据的差别直接制约了国家安全，在这种情况下，推动数据开放，推动大数据发展，必须免除这个后顾之忧。因此，要涉及一系列法律的制定、修改，或者加大实施力度。

周汉华说，在网络环境下，数据开放应该要消除数据鸿沟，即怎么在处于数据开放的大时代中，让所有的市场主体，所有的公众都能平等获得这些数据，形成一个市场竞争的格局，有效消除弱势群体获取数据的困难，这也得靠法律。

周汉华说，数据滥用会导致信任缺失，我们现在大数据核心其实还是个别数据，大数据也可以通过个人的行为，可以通过传感器采集，但是最有价值的，是个人的行为所形成的结构性或者非结构性的数据。如果对个人的数据没有进行有效的保护，甚至有某种程度的滥用，那就很难有一个长久发展的余地，所以这些都是需要由法律发挥作用。