公共区域4G网络和无线网络全覆盖、建成电子证照库、构建便民服务“一张网”……日前，《合肥市大数据发展行动纲要(2016-2020)》(以下简称《行动纲要》)已获市政府第80次常务会议原则通过。到2020年，我市将建成市级大数据交易平台并投入运行，全面完成政府数据资产运营平台、公共基础大数据平台、宏观经济大数据监测示范平台及一批社会治理专项大数据平台。建成1个省级大数据产业基地和5个市级大数据产业园，大数据产业从业人员超过1万人。

大数据“三项行动”全面启动

大数据“三项行动”将全面启动，即“攻坚行动”，突破信息孤岛；实施“云端行动”，打造数据中心；实施“强基行动”，统筹设施建设。其中，我市将组建市级大数据平台，建设市级统一的电子政务云平台、公共服务云平台，并依托天地一体化信息网络国家重大工程，在合肥建设地面信息港。同时，结合创建国家新型智慧城市，加快推进合肥“宽带中国”示范城市建设，实现公共区域4G网络和无线网络全覆盖，落实网络提速降费。

大数据将广泛应用于经济监测、市场监管、权力监督、行政服务等诸多领域。《行动纲要》明确，启动建设宏观经济监测示范平台，建立市场经济参与主体的信用代码库。依托大数据实现政府负面清单、权力清单和责任清单的透明化管理，促进依法行政和简政放权。构建党风廉政建设人才库、信息库和制度库，运用大数据手段提升纪检监察机关发现问题、查找证据、适时预警、精准打击的能力，促进正风反腐走入“快车道”。在行政服务上，将依托大数据技术建立项目在线审批监管平台，推动项目审批集中受理、同步审查和透明公开，帮助政府及时掌握各部门的审批时间、进度及质量，有效甄别审批迟滞环节。此外，医疗健康、社会保障、教育文化、交通旅游等公共服务领域也将出现大数据的身影。

推行群众办事证件电子化

大数据将为政务服务插上“互联网+”翅膀。根据《行动纲要》，未来，将实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。

“一号”申请是以公民身份证号码作为唯一标识，建成电子证照库，建立居民电子证照目录，推行群众办事相关证件、证照、证明等电子化。

“一窗”受理则是结合智慧社区建设，制定规范统一的基层政务服务事项清单，完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一站式服务。同时，实施合肥市社会服务管理信息平台二期工程，拓展整合部门数据。推动网上网下一体化政务服务体系建设，拓展自助服务、社区代办、邮政快递等服务领域。

“一网”通办，即以公民身份证号码为标识，运用身份证认证、手机绑定认证、人脸识别等多种方式，实现政务大厅、政府网站、移动客户端、自助终端、服务热线等多渠道一次认证、多点互联、无缝切换，构建便民服务“一张网”。

瞄准大数据产业发展众创空间

为培育大数据经济增长点，我市还将大力发展工业、服务业、农业及人工智能大数据。

同时，发展大数据众创空间，推动部分数据向创客空间免费开放，建设大数据产业孵化平台，支持创客团队及初创期的中小微企业发展，针对不同的数据创客，分类加大对其资金、信息、技术等方面服务的扶持力度。

合肥市将综合考虑各开发区及县市区的产业基础和资源禀赋，规划建设高新、经开、新站高新、庐阳、蜀山等一批大数据产业园区，促进产业集聚发展。整合改造现有数据中心及服务器，在主城区周边区域规划布局四个大数据计算存储中心。

《行动纲要》还提出，筑牢大数据安全保障网和安全支撑网，在大数据中心、重点领域和行业信息系统深入落实等级保护制度，开展信息安全风险评估，建立健全大数据安全保障机制。建立网络安全信息共享机制，建设大数据网络安全态势感知系统，增强对网络安全重大风险的识别能力。