当前，小微企业融资难、融资贵是一个普遍难题，主要原因之一便是信息不对称导致大部分银行对小微企业信用风险管理存在困难。日前，上海在政府公共数据向银行业开放方面做出表率。
12月23日下午，上海市金融工作局、市经济信息化委、上海银保监局、市大数据中心共同主办的“上海市公共数据开放普惠金融应用签约暨上线仪式”在上海市大数据中心举行。
仪式上，上海市科委、市人力资源社会保障局、市规划资源局、市生态环境局、市住房城乡建设委、市市场监管局、市税务局、市高级法院8家数据提供部门签署了《授权委托书》，通过上海市大数据中心提供首批与普惠金融相关程度较高的300多个维度的信息数据项，包括纳税、市场监管、商标司法判决等，其中社保缴纳、住房公积金、科创企业认定、发明专利等信息是首次向商业银行开放。
中国建设银行上海市分行、中国交通银行上海市分行、浦发银行上海分行和上海银行作为首批4家试点银行在仪式上签署了《上海市公共数据开放普惠金融应用数据利用协议》。目前，4家银行已针对首批开放的300多个数据项，积极开发了各自的创新型信贷产品，例如建行的“沪惠贷”、交行的“数据e贷”、浦发的“数聚贷”和上海银行的“沪信优贷”。这些产品普遍具备线上申请便捷、审核快速高效、信用贷款比重较高、融资成本较优等突出特点，与中小微企业的需求特点相匹配。
今年8月，上海发布国内首部针对公共数据开放的地方政府规章《上海市公共数据开放暂行办法》，并于10月1日起正式施行。这次上海市公共数据开放普惠金融应用，即“大数据普惠金融平台”的上线，便是公共数据开放后的首个行业应用。
此次尝试专门针对小微企业融资的痛点、堵点、难点，着眼缓解银企间信息不对称问题，积极推动通过公共数据面向银行开放，依靠大数据等金融科技手段为上海市的中小微企业“精准画像”；提供无抵押、随借随还、循环利用的贷款产品，加大信贷投放力度，大量且快捷地为小微企业更好地获得可利用的授信额度，提供金融服务。
上海市副市长吴清在签约仪式上表示，大型银行对小微企业做背景调查会花很大的成本，平台数据的开放可以让中小微企业和银行间信息不对称问题得到较有效的解决，提供较低成本的解决方案。因此，加快信用信息共享平台的建设十分必要，政银企要相互支持，主动配合，不应过多强调利益。
“该平台的上线打通了政府和银行间长期存在的一些信息壁垒，既对银行进一步丰富互惠金融产品体系、加大信贷投放力度提供了支撑，同时也为一部分长期没有得到传统金融信贷服务的小微企业提供了获得贷款的机会，是一次非常有意义的探寻。”他说。
同时，吴清还为建立常态长效公共数据开放的应用机制提出了未来要求。其中，银行方面，银保监局应加强指导和支持，督促各银行合规使用公共数据，保证信息安全，研究形成完善的银行准入退出绩效评估和数据反馈反哺的机制，推动更多的商业银行参与，也希望银行在可能的情况下，有限度地向政府开放数据。
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