融资贵融资难融资慢一直是中小企业发展面临的难题。近年来，我国在运用大数据手段缓解中小企业融资贵融资难方面，有了许多积极的尝试，但仍有不少共性困难和问题，如企业相关数据不全、数据运用功能不强等。全国人大代表、湖南省工信厅厅长曹慧泉建议，在湖南试点运用大数据手段解决中小企业融资难题，特别是试点央行数字货币。

全国人大代表、湖南省工信厅厅长曹慧泉

“尽管各种各样的大数据征信模式不断涌现，汇集了一部分政务数据和外部数据，但这些数据还不能真实全面反映中小企业发展情况。银行、融资担保公司等金融机构为减少信贷风险，仍需派出专员做尽职调查，不仅增加了融资成本，还拖慢了融资进度。”曹慧泉说，比如各地利用大数据手段缓解中小企业融资贵融资难问题的积极性很高，建设了各种各样的中小企业信息汇集比对分析平台，但大多数平台各自为政，数据采集机制、标准各不相同，平台与平台之间没有实现数据共享。金融机构进驻平台需要逐一对接，产生不必要的对接和维护成本。此外，国家对于大数据征信的监管也还相对薄弱，监管方式与手段较为单一。

曹慧泉认为，这些都需要从国家层面顶层设计、高位推动，利用数字技术赋能产融合作。

他建议，要将大数据征信作为金融供给侧结构性改革的重要内容推进。依托大数据中心，建立“一插到底”的信息实时共享平台。各部门加快推进政务数据公开共享，并接入企业奖补、物流、网络支付、工业互联网等和企业发展相关的数据，保证一个统一的平台便能实时获得企业及企业经营人员最新的信用数据。

同时，加快探索大数据时代的中小企业征信评估模式。探索在严格企业数据信息安全监管前提下，实现政府引导的市场化运作模式。引导银行、融资担保公司等金融机构根据不同的金融产品需要、不同的企业类型等设计征信评估模型，提高企业征信评估的针对性。探索基于中小企业数据的主动评估模式，主动评选拥有良好信用记录和极具发展潜力的优质中小企业，不仅可向金融机构定向推荐，还可满足政府部门监管需要。

他还建议，将湖南打造成运用大数据手段解决中小企业融资难题的试验田。曹慧泉表示，这几年，湖南在运用大数据手段解决中小企业融资难题上做了不少探索和试验，在移动互联网等领域也形成较强的发展潜力，又有国防科技大学、中南大学等高等院校在新一代信息技术领域良好的产学研用基础，“建议以湖南为试点地区，探索建立从省级到园区的企业信用数据平台，形成较为成熟的模式并在全国推广，进而建立国家层面的数据平台。特别是近期即将试点的央行数字货币DCEP，具有可追溯的特性，可以使央行更好监测整个市场的货币流向，在一定程度上改善以往对M0领域的观测盲区，使银行可以在定向降准等传统工具之外进一步创新，获得更加精准解决中小企业融资难题的政策工具。”

曹慧泉说，考虑到目前湖南省特别是长沙市的社会经济比较活跃，移动互联网产业也具有较好的发展基础，大数据、区块链等前沿新技术正在加快广泛应用，中国移动及建设银行、工商银行等相关国有银行机构均具备了较强的金融科技实力，完全有能力配合做好并承担数字货币发行的试点工作。建议在湖南试点央行数字货币，精准服务中小企业融资。