之前,备受老百姓关注的“执行难”情况将得到有效缓解。22日,由国家工商总局、重庆市人民政府共同主办的2016市场监督管理论坛在重庆召开,国家企业信用信息公示系统将于今年底正式上线运营,届时,将在全国建立统一的企业信息公示大数据平台,出重拳惩戒“老赖”,真正实现“一处失信,处处受限”。

“全国一张网”亮点在哪?如何运行?能发挥怎样的作用?论坛期间,国家工商行政管理总局副局长甘霖、高人民法院执行局副局长吴少军、国家工商总局企业监督管理局局长马夫、重庆市工商行政管理局局长周勇以及龙信数据首席数据专家李钰做客高端访谈,一一进行解读。

现有企业信用系统信息归集不全面

为保障商事制度改革,按照《企业信息公示暂行条例》要求,工商总局在金信工程基础上, 2014年3月正式开通了现有的企业信用信息公示系统。

该系统实现了工商部门登记备案信息、企业年报信息和即时信息的归集和公示,搭建了市场主体“宽进”后“严管”的重要过渡性基础信息平台,为商事制度改革提供了重要支撑。 截至目前,累计查询量已超过95亿人次。

但是,现有系统仍然存在地区和部门间企业信息归集不全面、基础设施薄弱、支撑政府管理和服务社会的功能不完善等问题。

国家工商行政管理总局副局长甘霖表示,信息“孤岛”现象突出,难以有效支撑和实现协同监管、联合惩戒,不能满足进一步简政放权、深化商事制度改革、加强事中事后监管的需要,因此,迫切需要通过建设国家企业信用信息公示系统加以解决。

“一张网”构建企业全景多维画像

记者了解到,国家企业信用信息公示系统的主要建设思路是按照“相互兼容、节约高效”的原则,在升级重构和整合现有的过渡性企业信用信息公示系统和相关业务信息系统基础上,通过“一网归集、双向服务”,实现企业信用信息进得来、拿得出、用得好、管得住。

简单来说,就是把企业登记的基本情况,比如法定代表人、出资规模等信息,还有企业的行政许可、行政处罚等信息,归集到每一个企业的名下,使社会各方面都能够随时查询,是创新完善市场监管体系、加强事中事后监管的重要内容和手段。

“通过公示系统建设,将各类企业信息归集到企业名下并公示,形成企业的全景多维画像,既能够为社会各方面查询企业信息和信用状况提供更加便捷的途径,减轻企业在后续审批中重复提交资料的负担,提高政府服务效率,又可以扩大市场主体信息的透明度,有效解决政府部门、市场主体及社会公众间的信息不对称问题”,甘霖称,如此一来,有力支撑“宽进”后的“严管”,确保企业信息公示、注册资本认缴、先照后证制度、实行“双告知”等改革措施落地生根,为简政放权、放管结合、优化服务和进一步深化商事制度改革提供了有力的保障。

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